Областные референдумы. Зачем они?

17 мая в ряде регионов Армении пройдут местные референдумы на тему укрупнения местных общин. Однако жителям этих общин, как я понимаю, ничего кроме головной боли не принесет.

Представьте себе, и так сельские районы обделены транспортом, а тут, при укрупнении административных единиц, сельчанам-жителям отдаленных деревень придется дальше добираться до центра. Кроме того, периферийным районам обычно уделяется меньше внимания, чем центральным, а при укрупнении в таком положении окажутся немало сел. Следовательно, проблем у жителей таких сел станет больше, а решать их станет сложнее. 

Что касается самих референдумов, то, при всем нежелании сельчан, они дадут "положительный" ответ, и реформа будет проведена. В этом, думаю, никто не сомневается.

Остается понять, с какой целью это делается. Ответа у меня два. Либо получили с этой целью какой-то грант, и его надо отработать, либо с целью экономии ставшего уже убогим бюджета. 

На мой взгляд, третьего не дано.