Правозащитники призвали оценить соблюдение Баку обязательств перед Советом Европы

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Пять азербайджанских правозащитных организаций в изгнании обратились к Совету Европы с призывом дать оценку ситуации с правами человека в стране и реагировать на заявления Баку о возможном выходе из организации. Правозащитники отметили, что компромиссы ради сохранения диалога с Баку не должны приводить к размыванию ключевых стандартов Совета Европы.

Как писал "Кавказский узел", в январе 2024 года Парламентская ассамблея Совета Европы большинством голосов приняла резолюцию об ограничении полномочий делегации Азербайджана в ответ на нарушения в стране прав человека и рост числа политзаключенных. В документе говорится и о нарушении прав человека в Лачинском коридоре, и о том, что ПАСЕ "осудила военную операцию азербайджанской армии в сентябре 2023 года", которая привела к исходу армянского населения из Нагорного Карабаха. Азербайджанская делегация покинула заседание ПАСЕ, обвинив структуру в двойных стандартах, а в августе десятки ее депутатов были объявлены персонами нон-грата в Азербайджане. В 2025 году Азербайджан не отправил делегацию в ПАСЕ, но в конце сентября страну посетила делегация Комитета Совета Европы против пыток, которой за полтора года до этого было отказано в доступе в Азербайджан. 

Пять организаций гражданского общества Азербайджана в изгнании выступили с заявлением, в котором призвали Совет Европы отреагировать "на систематическое нарушение правительством Азербайджана своих обязательств по членству и его угрозы выйти из организации".

Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что Баку рассматривает возможность полного выхода из Совета Европы из-за предвзятого отношения и лишения азербайджанской делегации права голоса в ПАСЕ после восстановления территориальной целостности страны. Алиев сделал это заявление 13 июля 2026 года в городе Шуша во время церемонии открытия IV Шушинского глобального медиафорума. По словам главы государства, Азербайджан не признаёт решения ЕСПЧ, поскольку не участвовал в голосовании за его судей, и вернётся к работе в структуре только после отмены несправедливых ограничений и восстановления прав делегации.

"Этот призыв вытекает как из необходимости защиты прав человека в Азербайджане, так и из обязательности сохранения базовых ценностей Совета Европы. Уместно напомнить, что Европейская конвенция по правам человека определяет коллективную защиту таких принципов, как права человека, демократия и верховенство права, в качестве общей ответственности государств-членов организации", - говорится в заявлении, принятого Сетью независимых юристов, Каспийским центром исследований и анализа, инициативой "Открытый Азербайджан", Free Voice Collective, Институтом демократических инициатив.

Как считают авторы заявления, решения ЕСПЧ "выявили серьезные структурные проблемы в сфере политически мотивированных арестов, избирательных прав, свободы выражения мнений и объединений, пыток и жестокого обращения, а также права собственности”.

"Однако азербайджанские власти вместо устранения этих проблем начали проводить политику, ставящую под сомнение легитимность институтов Совета Европы и представляющую его контрольные механизмы как вмешательство во суверенитет и территориальную целостность, пытаясь ограничить их деятельность незаконным вмешательством", - сказал корреспонденту "Кавказского узла" один из подписантов заявления, глава Каспийского центра исследований и анализа Эльман Фаттах.

Интенсифицировавшиеся с 2022 года репрессии привели к небывалому кризису в сфере прав человека в Азербайджане. "Возможности для свободной деятельности независимого гражданского общества, СМИ и политической оппозиции последовательно уничтожались. Ужесточающееся с каждым годом репрессивное законодательство, масштабные политически мотивированные аресты и транснациональные репрессии, выходящие за пределы страны, стали основными инструментами подавления инакомыслия и ликвидации независимой общественной деятельности. Отчеты независимых организаций показывают, что в стране насчитывается как минимум 328 политических заключенных. Представители гражданского общества, журналисты и политические активисты приговариваются к суровым срокам заключения — от 10 до 15 лет, и репрессии продолжаются даже в местах лишения свободы", - отмечается в заявлении.

В то же время сотрудничество между правительством Азербайджана и Советом Европы продолжалось. Офис Совета Европы в Баку продолжал свою деятельность, сохранялись связи в рамках отдельных конвенционных и мониторинговых механизмов, продолжалось выполнение Плана действий Совета Европы для Азербайджана на 2022–2026 годы, а Европейский комитет по предупреждению пыток возобновил диалог и визиты в Азербайджан.

"Подчеркивая важность этого сотрудничества, мы считаем, что подобные контакты не должны служить легитимации ситуации в Азербайджане и выводить политику репрессий и ее тяжелые последствия из повестки дня двусторонних отношений. Существующие связи не должны продолжаться на фоне отказа от исполнения решений Европейского суда, непрерывного роста числа политзаключенных и статус-кво, исключающего реальное сотрудничество с ПАСЕ. В частности, тот факт, что делегация ЕКПП во время визита в Азербайджан в сентябре–октябре 2025 года не посетила Бакинский следственный изолятор, где происходят многочисленные случаи жестокого обращения и пыток политзаключенных, вызывает серьезную обеспокоенность с точки зрения значимости и пользы этих связей", - сказал корреспонденту “Кавказского узла” другой подписант заявления, Эмин Аббасов из Сети независимых юристов.

Отметим, что подписанты призвали институты Совета Европы адекватно реагировать на неисполнение властями Азербайджана решений Европейского суда и на открытый вызов Баку контрольным механизмам Совета Европы, "поскольку этот ответ создал бы значимый прецедент, подтверждающий обязательность конвенционных норм для всех государств-членов».

“Мы понимаем, что принципиальный ответ может ускорить выход правительства Азербайджана из организации. Ответственность за этот результат будет лежать не на Совете Европы, а на правительстве Азербайджана”, - подчеркивается в заявлении пяти организаций гражданского общества.

Авторы заявления призвали генсека СЕ на основании статьи 52 Конвенции запросить у правительства Азербайджана официальные разъяснения относительно кризиса в сфере прав человека и неисполнения решений ЕСПЧ.

ПАСЕ, Комитет министров и Генерального  секретаря авторы заявления просят "удерживать кризис прав человека в Азербайджане на повестке дня, предпринимать скоординированные институциональные шаги для освобождения политзаключенных, документирования нарушений прав человека и обеспечения будущей подотчетности".

Также содержится призыв к государствам-членам Совета Европы "занять единую и принципиальную позицию в отношениях с Азербайджаном, защитить ценности и институты организации от авторитарного давления, а также усилить поддержку политзаключенных, правозащитников, журналистов и гражданского общества".