Грузинские правозащитники требуют признать незаконной массовую слежку со стороны спецслужб

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

"Центр социальной справедливости" обратился в Европейский суд по правам человека с жалобой на массовое скрытое наблюдение со стороны Службы государственной безопасности Грузии. Семь религиозных и общественных деятелей требуют признать нарушение их права на неприкосновенность частной жизни в результате утечки файлов прослушки. 

Как сообщал "Кавказский узел", 13 сентября 2021 года ряд грузинских изданий получил на электронную почту ссылки на файлы с записями слежки за священниками грузинской патриархии. Обнародование этих данных привело к скандалу в Грузии. Генеральная прокуратура Грузии возбудила уголовное дело о нарушении тайны частной жизни. "Грузинская мечта" обещала покончить с тайной слежкой за гражданами, когда пришла к власти, но обещание не сдержала, отметил политолог Мамука Жгенти.

Европейский суд по правам человека никогда прежде не обсуждал соблюдение Конвенции о механизме скрытого наблюдения в Грузии, в связи с чем решение по этому делу может послужить основой для существенных законодательных реформ, устраняющих опасность незаконной слежки и тотальных прослушек, отмечают представители НПО. 

"Центр социальной справедливости" представляет в Европейском суде интересы семерых заявителей, которые оспаривают нарушение права на неприкосновенность частной жизни, гарантированного статьей 8 Европейской конвенции прав человека. Среди истцов священнослужители Малхаз Сонгулашвили, Русудан Гоциридзе, Георгий Мамаладзе, монахиня Сидония (Качиашвили), а также три представителя гражданского общества, в том числе сотрудники "Центра социальной справедливости".

В сентябре 2021 года СМИ сообщили об утечке десятков тысяч файлов прослушки, содержащих подробности личной жизни религиозных деятелей и связанных с ними людей. Эти файлы, в том числе записи частных телефонных разговоров, были получены Службой государственной безопасности Грузии в результате массовой незаконной слежки в период с 2013 по 2021 год. 

Заявители, в чьих интересах подана жалоба в ЕСПЧ, подтвердили подлинность информации, содержащейся в опубликованных файлах. Подлинность разговоров подтвердили и другие люди, которых затрагивала утечка. Из содержания файлов видно, что спецслужбы в течение долгого времени отслеживали и фиксировали ежедневные коммуникации интересующих их людей, как делового, так и личного характера. 

На незаконный и произвольный характер прослушки указывает тот факт, что наблюдения не были связаны с целями расследования преступлений или защиты государственной безопасности, а уполномоченные органы разрешений на них не давали. Запрашивая информацию о правовых основаниях для прослушки, заявители получили ответ, что в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Грузии скрытое наблюдение за ними не устанавливалось. При этом расследование обстоятельств утечки персональной информации не было проведено, виновных государство не выявило, отмечается в публикации НПО. 

"Важные следственные действия по существу затягиваются, опрос сотрудников Службы государственной безопасности, которые могли быть ответственны за скрытое наблюдение, проводился с опозданием в несколько недель, что создавало риск согласования их показаний и уничтожения доказательств. Кроме того, до сих пор не были допрошены высокопоставленные должностные лица Службы государственной безопасности и не приняты результаты назначенной в рамках расследования компьютерной экспертизы, которые могут быть особенно информативными для следствия",  - говорится в заявлении "Центра социальной справедливости". 

Национальные и международные организации неоднократно указывали на необходимость фундаментальной реформы с целью положить конец злоупотреблениям полномочиями скрытой слежки, отмечает руководитель юридической службы НПО Гирам Имнадзе. 

"Незаконные прослушки в Грузии постоянно использовались в качестве инструмента запугивания и шантажа оппонентов в руках различных правительств. В Европейском суде по правам человека заявители жалуются, что государство нарушило их право на неприкосновенность частной жизни: власти осуществляли за ними незаконную скрытую слежку, а прокуратура не проводила эффективного расследования этого преступления. Заявители также указывают, что государство не смогло защитить их от незаконной скрытой слежки, включая несовершенную национальную законодательную базу", - пояснил он корреспонденту “Кавказского узла”. 

Законные основания для негласного наблюдения содержатся в положениях Уголовно-процессуального кодекса Грузии и закона "О контрразведывательной деятельности". "Однако они не предусматривают гарантий, необходимых для защиты от незаконной слежки, что дает правительству рычаги для осуществления практически неограниченной и произвольной слежки. Закон о контрразведывательной деятельности не перечисляет круг преступлений и на основании фактически абстрактной угрозы допускает возможность наблюдения на неопределенный срок. Кодекс разрешает слежку в целях расследования почти половины возможных преступлений, включая ряд менее тяжких. Продолжительность слежки в некоторых случаях может быть продлена на время расследования, то есть на годы. Закон об электронных коммуникациях, который обязывает коммуникационные компании предоставлять доступ к коммуникациям своих клиентов в режиме реального времени, позволяет осуществлять скрытую слежку в обход судебного контроля. Правила, регулирующие хранение, доступ, использование и уничтожение данных, собранных в рамках скрытого наблюдения, расплывчаты, а эффективной процедуры уведомления объектов наблюдения не существует. Согласно закону о контрразведывательной деятельности, потерпевший может никогда не узнать о том, что за ним ведется слежка, подчеркивают представители НПО. 

Неэффективность архитектуры надзора за процессом скрытого наблюдения подтвердил и Конституционный суд, который указал на недостаточные меры для предотвращения произвола в этой сфере. Так, оперативно-техническое ведомство, в чьем распоряжении находятся средства наблюдения, зависимо от Службы государственной безопасности, которая имеет прямой доступ к данным связи в режиме реального времени и может действовать в обход суда и Службы защиты персональных данных. 

"К сожалению, шаги, предпринятые государством после сентября 2021 года, в том числе ускоренное и недемократичное упразднение Службы государственного инспектора в 2022 году и поправки в Уголовно-процессуальный кодекс в части негласных следственных действий не только не улучшили ситуацию, но и сделали гарантии защиты права на неприкосновенность частной жизни в стране еще более хрупкими. Практика массового прослушивания противоречит принципам демократического и правового государства. В условиях роста авторитаризма в стране практика массовых слушаний может стать мощным инструментом вмешательства в личную автономию граждан, их шантажа и паралича участия в общественной жизни”, - подчеркнул Гурам Имнадзе.

* деятельность компании Meta (владеет Facebook, Instagram и WhatsApp) запрещена в России.