Локшина: власти Чечни пытаются репрессиями предотвратить распространение негативной информации

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Борьба с инакомыслием в Чечне обострилась в конце 2014 года, и принимаемые при этом властями меры носят репрессивный и карательный характер, считает правозащитная организация ("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу) ([........]). Кадыров неоднократно получал сигналы о недовольстве Кремля проводимой им политикой, и данный ему в Чечне карт-бланш не абсолютен, прокомментировала доклад правозащитной организации программный директор [........] по России Таня Локшина.

Как информировал "Кавказский узел", 31 августа правозащитная организация ("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу) ([........]) обнародовала доклад, в котором отметила, что власти Чечни в преддверии выборов главы республики заставляют замолчать своих критиков. Также правозащитники усомнились в том, что в Чечне состоятся свободные и справедливые выборы. Доклад основан более чем на 40 интервью с пострадавшими, с родственниками пострадавших, с экспертами, правозащитниками, журналистами. 

Текст доклада "Как по минному полю: чеченские власти против несогласных" опубликован в разделе "Доклады" на "Кавказском узле".

В основе доклада [........] лежат более чем 40 интервью с жертвами, с близкими людьми тех, кто заплатил цену за свои критические замечания, с правозащитниками, журналистами, юристами и другими экспертами. В докладе задокументированы факты незаконных и карательных по своему характеру задержаний критиков, в том числе похищений и насильственных исчезновений.

Правозащитники указали, что "репрессии местных властей призваны напомнить чеченской общественности о полном контроле Кадырова". 

Кадырову поступали сигналы о недовольстве Кремля с 2014 года

Репрессии в Чечне связаны не только с выборами главы республики, которые назначены на 18 сентября, борьба с инакомыслием должна сдержать поток негативной информации из Чечни, которая могла бы негативно повлиять на поддержку Кадырова со стороны Кремля, считает программный директор [........] по России Таня Локшина.

"Да, Кадыров первый раз идет на выборы, до этого он был исключительно назначенцем, и такое утверждение собственной власти для него, очевидно, важно... Но важно и то, что начиная с декабря 2014 года, Кадырову поступали сигналы о недовольстве Кремля, пусть мягкие, но все же указания, что налицо некоторые проблемы. И видимо, он предположил, что не будет негативной информации – не будет и проблем", - сказала она корреспонденту "Кавказского узла".

Самая недавняя история, описанная в докладе, произошла в декабре 2014 года, когда впервые за долгое время боевики вошли в Грозный.

"В городе были бои, погибли сотрудники силовых структур, включая родственника Рамзана Кадырова. В этот момент в Кремле, скорее всего, начинают понимать, что господин Кадыров не настолько контролирует Чечню, как всем бы хотелось и как он заверяет российское руководство. Кадыров немедленно заявляет, что родственники боевиков будут наказаны: их дома уничтожат "до фундамента", их самих изгонят из республики "без права на возвращение". За следующие несколько дней уничтожается около десятка домов", - сказала она.

Локшина отметила, что после этого в СМИ разворачивается достаточно жесткая, по ее оценке, дискуссия.

"И вот дальше происходит нечто, чего с Кадыровым в рамках его политической карьеры никогда ранее случалось. Президент Российской Федерации на вопрос журналистки о том, что он думает по поводу поджогов домов в Чечне, заявляет - закон России един и никому его нарушать нельзя, и господина Кадырова это тоже касается. И эту ремарку нельзя недооценивать. Да, она вроде бы мягкая, президент подчеркивает, что глава Чеченской Республики "эмоционально" отреагировал  на тяжелую ситуацию - но действовать за рамками закона нельзя никому. Это первая публичная критика со стороны  Кремля, прозвучавшая в адрес Кадырова. Что Кадырова, со всей очевидностью, не могло не встревожить. И чеченские власти берут курс на тотальную зачистку информационного поля", - сказала Локшина.

Собственно, как сказано в докладе, за почти 10 лет правления Чечней Рамзан Кадыров планомерно искоренял все проявления инакомыслия, но определенное обострение это получило в самом конце 2014 года, отметила Локшина.

"Подавляются даже самые, казалось бы, безобидные проявления инакомыслия, даже самые мягкие формы критики", - резюмировала программный директор [........] по России.

Недовольство Кремля вызвало тревогу Кадырова

"Весной 2016 года у Кадырова истекает срок полномочий, и Кремль, как мы все могли наблюдать, не спешил их продлевать, видимо, давая понять, кто в доме хозяин", - сказала Локшина.

"И это, со всей очевидностью, у Кадырова вызывало тревогу. При этом как источник проблемы, некого недовольства, которое выказывает Кремль, руководство Чечни воспринимает негативную информацию, просачивающуюся из республики и доходящую до федерального центра. Соответственно, чеченские власти пытаются перекрыть все информационные потоки", - сказала Локшина. 

Такую политику власти Чечни проводят на фоне обостряющегося кризиса, отметила она.

"В России тяжелый финансовый кризис, денег становится меньше, рубль обесценивается, а местные элиты в республике привыкли за все эти годы жить на широкую ногу и начинают еще жестче давить на население, требовать больше откатов, обычных жителей Чечни буквально выдавливают за черту бедности. Собственно именно об этом в своем видеообращении говорила Инаева, чья история задокументирована в докладе", - сказала Локшина.

"И в такой ситуации, как бы чудовищно ни были запуганы люди, находятся те, кто не может молчать. Кто-то начинает жаловаться публично, как Инаева, кто-то выражает недовольство в закрытых группах в социальных сетях, оставляя критические комментарии в адрес властей. И тут, надо сказать, что в большинстве случаев эти критичные слова не являются критикой непосредственно Кадырова, это чаще критика чиновников на местах с упором, что царь об этом, может, и  не знает, так пусть узнает и поможет", - сказала Локшина.

Она привела в пример историю жителя села Кенхи Шаройского района Чечни Рамазана Джалалдинова.

"Вот, Джалалдинов весной этого года в своем видеообращении на имя Владимира Путина не критиковал Кадырова, а рассказал о проблемах, о коррупции на местах. Но авторов таких обращений наказывают. Идет тотальная зачистка информационного пространства", - сказала Локшина.

Федеральный центр обязан добиться, чтобы законы страны действовали на территории Чечни

В докладе [........] перечислены международные пакты (Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ) и Международный пакт о гражданских и политических правах (МПГПП), которые были подписаны Россией. При этом в докладе задокументированы эпизоды нарушений прав и свобод в Чечне, таких как право на жизнь, право не подвергаться пыткам, право на свободу и личную неприкосновенность и право на свободное выражение мнений.

"Это международно-правовые обязательства, которые ратифицировала Российская Федерация, и добровольно взяв их на себя, Россия должна их соблюдать. И к сожалению, с соблюдением целого ряда международно-правовых обязательств в России очень серьезные проблемы. Не только на Северном Кавказе, не только в Чечне. Но в Чечне некоторые вопросы стоят острее", - сказала Локшина.

В докладе также приведены рекомендации правительству России, международным партнерам России и Совету Европы. Правительство России должно обеспечить неукоснительное соблюдение властями Чечни прав человека, немедленное прекращение подавления свободы выражения мнений и практик коллективного наказания и публичного унижения граждан, обеспечить привлечение к ответственности лиц, причастных к нарушениям, и эффективные гарантии безопасности, считают правозащитники.

"Президент Российской Федерации Владимир Путин дал Кадырову благословение идти на сентябрьские выборы. Но он не ограничился только благословением, а сказал, что Рамзану Ахматовичу необходимо поработать над налаживанием сотрудничества с федеральными должностными лицами и институтами, над законностью. Что такое законность? Это в том числе и международно-правовые обязательства Российской Федерации, они - часть российского права. Закон должен соблюдаться. Рамзан Кадыров зависит от Кремля, как политически, так и финансово. И если в Чечне нет законности, а ее нет – противоправные коллективные наказания, публичные унижения, карательные поджоги домов  - свидетельствуют об отсутствия законности – то в такой ситуации федеральный центр должен обеспечить, чтобы законы Российской Федерации, включая международные правовые обязательства государства, действовали в Чечне. Хотя бы на том же уровне, как они работают на территории страны в целом", - прокомментировала рекомендации правозащитников Локшина.

Программный директор [........] по России не сомневается в исходе выборов главы республики. 

"Путин утвердил Кадырова. В результатах выборов сложно сомневаться. В данной ситуации для людей в Чечне не прийти на выборы и не поддержать Кадырова – просто опасно. При таком уровне репрессий, жесточайшем подавлении свободы выражения мнений о свободном волеизъявлении граждан говорить не приходится. А возможность реализации права на свободное волеизъявление – ключевой фактор для свободных и честных выборов", - заявила Локшина.

При этом она отметила, что "Путин показал Кадырову своеобразную желтую карточку".

"Это означает, что данный Кадырову в Чечне карт-бланш не абсолютен. Хочется верить, что в ближайшие несколько лет федеральный центр задумается о том, что в Чечне просто не действует российское право, республика функционирует как тоталитарный анклав внутри государства, а это нехорошо для большого государства", - сказала Локшина.

"То, что мы наблюдаем в Чеченской Республике в последние полтора года, можно объяснить следующим образом. Власти Чечни фактически объявили войну инакомыслящим, всем, чья лояльность руководству республики вызывает хоть малейшее сомнение. И сейчас, накануне сентябрьских выборов, уровень репрессий просто зашкаливает", - добавила она.

В докладе задокументированы случаи наказания жителей Чечни, которые позволили себе негативно высказаться о тех или иных аспектах жизни в республике или не проявили готовности восхвалять республиканское руководство.

"Речь идет о публичном унижении, принудительном исчезновении, избиениях, издевательствах, преследовании членов семьи. Каждый такой случай служит своего рода сигналом для жителей Чечни о том, что нужно молчать, высказывать свое мнение крайне опасно. При этом задокументированные в докладе нарушения – лишь верхушка айсберга. Из-за атмосферы парализующего страха в республике многие нарушения не становятся достоянием гласности", - сказала Локшина.

В докладе также рассказывается о наступлении чеченских властей на  журналистов и тех немногих правозащитников, которые на данный момент продолжают работать в Чечне.

"Тотальные репрессии без оглядки на закон со стороны республиканских властей, как нам кажется, преследуют цель напомнить жителям республики о том, кто хозяин, утвердить абсолютную власть Рамзана Кадырова, а также рассчитаны на блокировку негативной информации, которая могла бы, с точки зрения чеченских властей, повлиять на отношение Москвы", - сказала Татьяна Локшина.

"Республика является частью Российской Федерации, и ее власти обязаны обеспечить соблюдение основных прав и свобод, которые предусмотрены российским законодательством, международным правом. Не вызывает сомнения, что федеральный центр в курсе того, что в Чечне нарушаются права человека. Но пока Москва ограничивается лишь редкими критическими ремарками в отношении республиканского руководства", - отметила Локшина.

Материалы о нарушениях прав человека в Чечне, нападках Кадырова на оппозицию и его борьбе с инакомыслящими в республике публикуются "Кавказским узлом" на специальной тематической странице "Инакомыслие в Чечне". События в регионах юга России и на Северном Кавказе, связанные с сентябрьскими выборами, "Кавказский узел" освещает на тематической странице "Выборы в России - 2016".