Кавказ за неделю: основные события за 6-12 июля

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Визит президента США Барака Обамы в Москву, его встреча с представителями российского гражданского общества, а также заявления касательно Грузии в контексте темы новой войны Грузии с РФ; очередные критические доклады международных организаций по ситуации с правами человека на Северном Кавказе; заявления властей о весомых победах в борьбе с боевиками на Юге России - об этом и другом в обзоре "Кавказского узла" главных событий на Кавказе с 6 по 12 июля.

Визит главы США в Москву

6 июля в Москве состоялась встреча президента России Дмитрия Медведева с главой Соединенных Штатов Бараком Обамой. Их итогом стало подписание пакета документов, самым содержательным из которых является соглашение о транзите в Афганистан через территорию России военных грузов, техники и личного состава вооруженных сил США. Также были торжественно подписаны два совместных документа по СНВ (сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений) и ПРО (противоракетной обороне. Соглашение о том, что Москва и Вашингтон на треть сократят свои ядерные потенциалы, стало главным итогом первого дня визита Обамы в России.

Американский президент на пресс-конференции по итогам переговоров с Дмитрием Медведевым в Кремле заявил, что считает необходимым уважать территориальную целостность Грузии. При этом Обама подчеркнул, что "никто из нас не заинтересован в военном конфликте".

Также Барак Обама заявил, что Грузия является одним из вопросов, по которому у Москвы и Вашингтона сохраняются разногласия.

Диалог Медведева с Обамой произошел на фоне разговоров о вероятной новой войне Росси и Грузии. В частности, об этом говорил президент Института экономического анализа Андрей Илларионов. По его мнению, после 6 июля - как раз по окончанию масштабных учений "Кавказ-2009" (они завершились как раз в день приезда Обамы в РФ) - мог повториться тот сценарий, который был использован Россией в августе 2008 года. А российский военный аналитик Павел Фельгенгауэр оценивал вероятность войны в "50%-80%".

10 июля Павел Фельгенгауэр, хоть и подтвердил опасность войны в этом месяце, но уже не столь категорично. "Если до 10 сентября ничего не начнется, тогда вообще ничего не будет", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" Павел Фельгенгауэр. Он уверен, что ситуация в Грузии зависит от оценки российских властей приезда президента США Барака Обамы.

В день переговоров Обамы с Медведевым в Москве состоялась встреча американских и российских правозащитников. встреча правозащитников проходила в офисе российского отделения международной правозащитной организации ("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу). Обсуждения состоялись в рамках гражданского саммита, для участия в котором приехало более двадцати представителей гражданского общества США. С российской стороны приняли участие несколько десятков активистов, включая представителей таких организаций, как Московская Хельсинская группа, ПЦ ("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу) и другие.

Во время саммита работали шесть секций: "Права человека и верховенство закона", "Пресса и новые СМИ", "Окружающая среда", "Развитие местных сообществ" (местных органов самоуправления), "Образование и расширение участия молодежи в общественной жизни" и "Обеспечение здоровья".

Больше всего времени заняла тема пыток и похищений людей на Северном Кавказе. По словам председателя Комитета "Гражданское содействие" и члена Совета при президенте России по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека Светланы Ганнушкиной "говорили и о Северном Кавказе, о том, что там практикуются похищения людей. Хотя специально непосредственной темы о Северном Кавказе не было, но говорили о работе правоохранительных органов, о пытках в милиции, в следственной и пенитенциарной системе на Кавказе".

По словам Ганнушкиной, на встрече было выработано много рекомендаций. Общая суть их такова, что нужно развивать процесс сотрудничества гражданского общества России и США.

Светлана Ганнушкина в качестве одной из наиболее острых проблем Южного Кавказа отметила то, что грузины из Абхазии в России не получают статуса беженца, а осетины из внутренних районов Грузии - поддержки, несмотря на признание РФ независимости Абхазии и Южной Осетии.

Второй день своего визита в Россию - 7 июля - Барак Обама начал со встречи с премьером РФ Владимиром Путиным в резиденции российского премьер-министра в Ново-Огарёве. Это была первая личная встреча Путина и Обамы. Встреча Обамы и Путина прошла в Каминном зале, где обычно российский премьер встречается с самыми высокопоставленными зарубежными гостями, сообщает ИТАР-ТАСС. С российской стороны в беседе принимали участие министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, заместитель руководителя аппарата правительства РФ Юрий Ушаков (бывший посол России в США), а также директор Департамента Северной Америки МИД РФ Игорь Неверов. С американской стороны - помощник президента США по национальной безопасности Джеймс Джонс, старший заместитель Госсекретаря США по политическим вопросам Уильям Бернс, специальный помощник президента США и старший директор отдела Совета национальной безопасности США по делам России Майкл Макфол.

Обама в беседе с премьер-министром Путиным пообещал учитывать позиции России в политике США по отношению к Украине и Грузии, рассказал замруководителя аппарата правительства России Юрий Ушаков. "Они говорили не только по сотрудничеству с Украиной и Грузией, но и обо всем постсоветском пространстве, о том, насколько Грузия и Украина, постсоветское пространство важны для России", - рассказал Ушаков.

В тот же день американский президент выступил в Российской школе экономики, где вновь говорил о том, что США выступают за сохранение территориальной целостности Грузии и Украины. "Государственный суверенитет должен быть краеугольным камнем международного порядка", - заявил Обама.

7 июля состоялась еще одна знаменательная встреча - форум, на котором Обама пообщался с лидерами неправительственных организаций США и России, а также с представителями российской оппозиции.

Саммит гражданского общества, организованный фондами "Евразия" и "Новая Евразия" совместно с Центром стратегических и международных исследований, приуроченный к встрече президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы, проходил с 6 по 7 июля в гостинице "Метрополь". В форуме приняли участие более 100 представителей общественных организаций, средств массовой информации, академических и образовательных учреждений.

В работе саммита приняли участие несколько рабочих групп, в одной из них, посвященной работе средств массовой информации в России и США, приняли участия представители "Кавказского узла". Особое внимание в работе группы было уделено использованию институтами гражданского общества новых сетевых и коммуникативных технологий. Свои доклады представляли как печатные издания "Русский Newsweek", "Ведомости", так и новые медиа - Интернет-СМИ "Кавказский узел".

Барак Обама поприветствовал Дайсон Эстер, основателя EDVenture, которая озвучила рекомендации рабочей группы "Пресса и новые медиа" и "Общественное здоровье". Модерировал панель с Бараком Обамой Андрей Кортунов, президент фонда "Новая Евразия". Елена Панфилова озвучила результаты работы группы "Антикоррупционная деятельность", Юрий Джибладзе - групп "Права человека и верховенство закона", "Окружающая среда".

После доклада лидеров четырех рабочих групп, функционировавших в рамках гражданского форума, Обама выразил желание прокомментировать прослушанные выступления.

Участники "гражданского саммита" не исключили, что толчок так называемой "перезагрузке", о которой говорили эксперты, будет дан именно снизу, от неправительственных организаций.

Одним из итогов визита Обамы стало создание двусторонней комиссии по вопросам российско-американских отношений. Российские правозащитники одобрили этот шаг, однако выразили недоумение по поводу назначения координатором по вопросам гражданского общества с российской стороны первого заместителя Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Владислава Суркова. Они попросили президента Медведева отменить назначение.

Критика ситуации с правами человека на Северном Кавказе со стороны международных организаций

6 июля международная правозащитная организация "("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу)" обнародовала доклад, в котором документирована устойчивая карательная практика силовых структур Чечни в отношении семей предполагаемых боевиков.

Основу доклада составили материалы полевых исследований, проводившихся в сотрудничестве с российским правозащитным центром ("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу) в марте - апреле 2009 г. в ходе двух выездов в Чечню. За это время сотрудник "("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу)" осмотрел и сфотографировал места, где происходили поджоги домов, и опросил 37 свидетелей, включая хозяев и соседей. Были также взяты интервью у 14 правозащитников, адвокатов, должностных лиц и сотрудников правоохранительных органов.

Помимо Ачхой-Мартановского, Курчалоевского, Наурского, Шатойского, Шалинского и Веденского районов, где были зафиксированы поджоги, правозащитники некоторое время работали в Грозном, где проходили встречи с некоторыми пострадавшими и свидетелями, а также с активистами и официальными лицами. Несколько интервью проводились в Москве или по телефону из Москвы.

При подготовке доклада также использовались официальные документы и заявления представителей власти и правоохранительных органов.

В докладе документированы только те случаи, по которым авторы смогли опросить пострадавших и свидетелей и осмотреть место событий.

Примечательно, что через день, 8 июля, в День семьи, в столице Чечни Грозном возле памятника погибшим журналистам прошла акция родственников без вести пропавших. Организатором выступила региональная общественная организация "Поиск без вести пропавших".

К участию в акции были приглашены члены Парламента и Общественной палаты ЧР, сотрудники Комитета Правительства по делам молодежи, представители политических партий, общественных и религиозных организаций, и просто жители республики. Организаторов акции удивило то, что не нашли возможности поддержать ее члены комиссии Парламента ЧР по без вести пропавшим, которую возглавляет Иса Магомадов.

Участники акции держали в руках фотографии родственников, большинство из которых было похищено военнослужащими и сотрудниками силовых структур, плакаты с требованиями установить местонахождение пропавших и наказать виновных.

Главной целью акции стал сбор подписей под обращением Уполномоченного по правам человека в ЧР Нурди Нухажиева к Президенту РФ Дмитрию Медведеву, в котором Нухажиев просит создать специальную межведомственную комиссию по установлению местонахождения похищенных на территории Чеченской Республики во время проведения контртеррористической операции.

Количество похищенных и потом бесследно исчезнувших граждан в Чечне составляет около 5000 человек, утверждает Нурди Нухажиев. "Для Чеченской Республики с миллионным населением это огромная цифра. Тем более, граждане не просто пропали без вести, а исчезли бесследно после задержаний, "зачисток", которые проводились федеральными силовыми структурами", - сказано в обращении.

Сложная ситуация с правами человека наблюдается и в соседней с Чечней Ингушетией. Поэтому Комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг осенью этого года намерен посетить республику. Об этом Хаммарберг сообщил 6 июля в Страсбурге, выступая перед участниками IV Летнего университета демократии, который собрал свыше 600 слушателей из 16 школ политических знаний из постсоветских республик и стран бывшего социалистического лагеря.

9 июля сотрудники ингушской правозащитной Автономной некоммерческой организации "Машр" заявили о том, что в отношении них совершаются определенного рода преследования, о чем говорят несанкционированные действия силовиков. Давление они связывают с тем, что являются заявителями в Европейский суд по правам человека. Так, Мурад Яндиев рассказал, что 7 и 2 июля сотрудники неустановленных силовых структур дважды провели в его доме несанкционированный обыск. Другой сотрудник организации "Машр" Зураб Цечоев высказывает свое удивление и возмущение тем, что, по словам представителей правоохранительных органов, его внесли в "список неблагонадежных жителей республики".

Ингушский правозащитник, руководитель отделения ("Кавказский узел" может сообщить название организации по запросу) в Назрани Тимур Акиев связал внимание к сотрудникам "Машр" именно с их статусом заявителей в Европейский суд.

Между тем Европейский суд по правам человека принял к рассмотрению жалобу семьи убитого владельца оппозиционного сайта "Ингушетия.Ru" Магомеда Евлоева, погибшего при доставке на допрос, сообщил 10 июля представитель семьи Евлоева Муса Плиев.

Ситуация в Чечне и Ингушетии

7 июля в Ленинском районе столицы Чечни Грозного прогремел взрыв. Это произошло в Сквере нефтяников около фонтана, рядом находится офис "Грознефтегаза", а неподалеку - офис "Россельхозбанка". Взрывное устройство было заложено в урну.

Взрыв был слышен в нескольких кварталах. Люди выходили из помещений на улицу и пытались узнать у прохожих, что произошло.

Пострадало девять человек. Восемь из них отделались легкими царапинами и ушибами, а один, сотрудник милиции был госпитализирован с серьезным ранением.

Это уже второй громкий террористический акт, совершенный в Грозном после того, как 16 апреля в республике был отменен сохранявшийся с 1999 года режим контртеррористической операции. 15 мая террорист-смертник взорвал себя у здания МВД Чечни в городе Грозном. Тогда погибли два сотрудника милиции и еще пять человек, включая трех милиционеров, были ранены. На следующий день в Чечне и соседней Ингушетии начались масштабные мероприятия против участников вооруженного подполья, которые продолжаются по сегодняшний день практически в круглосуточном режиме.

8 июля в ходе спецоперации в окрестностях селения Аршты в Сунженском районе Ингушетии задержан министр обороны самопровозглашенной Чеченской республики Ичкерия (суд Грозного вынес решение о признании террористической и запрете на территории России организации «Чеченская Республика Ичкерия» («ЧРИ») и 29 ее подразделений в 14 европейских странах) (ЧРИ) Рустам Махаури, еще четыре боевика убиты, сообщил президент Чеченской республики Рамзан Кадыров.

По данным правоохранительных органов, Махаури был третьим человеком в вооруженном подполье на Северном Кавказе после Докку Умарова и Али Тазиева по кличке Магас.

По сведениям УФСБ, именно боевики Махаури организовали похищение в 2006 году депутата ингушского парламента и тестя президента республики Мурата Зязикова Магомеда Чахкиева.

Силовики также предположили, что именно Махаури был одним из организаторов покушения на президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, и что это его группировка напала 4 июля на колонну с сотрудниками РОВД Ачхой-Мартановского района в районе сел Аршты и Чемульга Сунженского района Ингушетии, убив девятерых и ранив десять милиционеров.

Некоторые местные наблюдатели, впрочем, утверждают, что Махаури не мог быть министром обороны Ичкерии (организация признана террористической и запрещена на территории России). "Махаури не был и не мог быть министром обороны Ичкерии (организация признана террористической и запрещена на территории России), потому что в сегодняшней структуре вооруженного подполья на Кавказе такой должности нет. Последним министром обороны Ичкерии (организация признана террористической и запрещена на территории России) был его однотейповец (выходец из одного рода - прим. "Кавказского узла"), Магомед Хамбиев, которого Рамзан Кадыров заставил сдаться, а теперь сделал его депутатом своего парламента", - заявил корреспонденту "Кавказского узла" сотрудник одной из чеченских неправительственных организаций.

Между тем президент Чечни Рамзан Кадыров заявил, что Махаури сообщил о готовности помогать правоохранительным органам в борьбе против участников незаконных вооруженных формирований.

11 июля у административной границы Чечни и Ингушетии были убиты четыре предполагаемых боевика. Один из них - эмир Ингушетии, сообщил выехавший в район специальной операции президент Чечни Рамзан Кадыров. По данным силовиков, убитым является Азамат Махаури по кличке "Ясир", брат задержанного 8 июня Рустама Махаури, который и выдал местонахождение родственника-боевика.

Развитие громких уголовных дел

6 июля бывший зампредседателя Северо-Кавказского окружного военного суда Владимир Букреев, ведший дело полковника Буданова, осужден на семь лет колонии общего режима.

Судья, оглашая приговор, заявила, что вина Букреева полностью подтверждается имеющимися в деле и представленными в суде доказательствами. Букреев обвиняется по ч.3 и ч.4 ст.159 УК России (мошенничество).

Кроме заключения сроком семь лет колонии общего режима, Букреева лишили звания полковника, семи госнаград, также, согласно приговору, он не сможет занимать государственные должности в течение двух лет. Суд также обязал бывшего судью выплатить государству почти 500 тыс. судебных издержек.

По данным следствия, Букреев потребовал 150 тыс. долларов у фигуранта одного из дел за содействие в вынесении более мягкого приговора. Еще 10 тыс. долларов было выплачено посредникам. Как следует из приговора, Букреев убедил фигуранта в том, что именно его слово будет решающим в вопросе о переквалификации дела. Впоследствии Букреев потребовал еще 50 тыс. долларов за то, чтобы вынесенное решение оставили без изменения при рассмотрении в кассационной инстанции. Получив деньги, Букреев обещанных действий не предпринял.

7 июля судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации оставила без изменения приговор Ставропольского краевого суда в отношении жителей Ингушетии Руслана Костоева и Зураба Цуроева, обвиняемых в подрыве пассажирского автобуса "Пятигорск-Ставрополь" на автовокзале в городе Невинномысске 9 декабря 2007 года. При теракте погибли 3 человека, 17 получили ранения. Сумма материального ущерба превысила 500 тыс. рублей. 9 сентября минувшего года суд приговорил Костоева и Цуроева к 24 и 23 годам лишения свободы соответственно с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, остальных - в колонии строгого режима. Дело на повторное рассмотрение направил Верховный суд РФ, отменивший приговор Костоеву и Цуроеву из-за противоречий в показаниях основного свидетеля обвинения.

В этот же день дело об убийстве обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской поступило в Московский окружной военный суд для повторного рассмотрения, сообщил пресс-секретарь суда Александр Минчановский. Ранее Военная коллегия Верховного суда постановила отменить оправдательный приговор, вынесенный в феврале этого года четырем фигурантам по делу об убийстве Анны Политковской, и отправила дело на новое рассмотрение в Московский окружной военный суд в новом составе суда.

Митинги оппозиции в Грузии

9 июля митинг, посвященный 3-месячной дате с начала объявления оппозицией бессрочной акции протеста собрал около полутора тысяч человек. Изначально оппозиционеры планировали провести грандиозную акцию и собрать на нее 10 000 человек, в том числе и жителей регионов.

Буквально за пару часов до планируемого начала митинга, грузинский журналист, блоггер Berg man сообщил корреспонденту "Кавказского узла", что никаких предпосылок для анонсированного крупного митинга не видит, а Тбилиси выглядел "совершенно сонным городом".

Активность оппозиции заметно спала, уже не все оппозиционные силы намерены продолжать участвовать в акциях протеста. Партия экс-премьера Грузии Зураба Ногаидели "Движение за справедливую Грузию" 6 июля прекратила акции против властей до осени, не видя в них необходимости.